新华网北京１月２６日电（“新华角度”记者李劲峰、李斌）江苏姑苏相城、昆山两地检察机关官方微博近来先后发布音讯，对相城区、昆山市的两个路灯办理所３名担任人立案侦查；杭州市电力局原路灯办理所工程科科长吴水灵纳贿案近期也在浙江杭州江干区法院一审。

  “小小路灯的背面，往往是数千万乃至上亿的巨额投入。”一位业界人士表明，大中城市上十万盏路灯的日常改造保护、电费开销、广告承租等方面都是巨额出入，从规划投标到检验保护，每个环节简直都得花钱疏通。而动辄上亿元的奢华路灯亮起来的一起，往往倒下一批“小官巨贪”。

  “新华角度”记者查询发现，原本被认为是“清水衙门”的路灯办理部分近年来贪腐案频发，案值动辄数百万元。如杭州市电力局路灯办理所原管帐徐玥明，一人就贪婪路灯电费５８８万元；湖北荆门市城区路灯办理局原局长沈忠斌、副局长张孝军两人“联手”贪婪纳贿５５０多万元。

  据不完全统计，近两年来，江苏、浙江、河北、江西等多地曝出路灯糜烂案，触及市政办理、建造部分以及城镇村委的干部和工作人员逾３０人。

  浙江杭州江干区法院审理查明，杭州市电力局原路灯办理所工程科科长吴水灵２００５年至２０１３年间，协助灯具出售、路灯照明等企业添加产品收购运用，或将产品特色融入投标计划助其顺畅中标等方面的请托，纳贿１１６万元及价值１万多元的金条１根。吴水灵一审被判有期徒刑１０年６个月。

  向吴水灵受贿９０万元的，是杭州当地一家装修照明公司担任人余某。这家照明公司在投标多项照明工程项目中，撮合多家相关企业参加投标，具有引荐投标公司入围和资历预审权利的吴水灵成为其要点公关目标。吴水灵供述，他帮余某或相关企业围标，不论终究谁中标，工程都由余某担任施工。

  业界人士介绍，跟着各地城市争相展开“亮化工程”，出资过亿的奢华城市路灯建造项目在各地很常见。一起，各地村庄在新农村建造中展开“点亮工程”，尽管出资额相对不高，却也串案、窝案类“蛀虫”繁殖，往往“路灯建起来，干部倒下去”。

  河北怀来县东庄子村２０１２年装置太阳能路灯，５名村干部共从中收受路灯承包商的贿赂１５万多元，村委会成员简直被“一锅端”。唐山市丰润区两个村装置１９５盏太阳能路灯，每盏路灯开票价５９００元，实践价格４５００元，其间２０多万元差价被两个村的村支书和村委会主任分割。

  路灯照明工程在照明亮度、覆盖面积、节能要求等方面存在必定的专业技术要求，原资料运用量大，但标准质量千差万别，因而许多路灯项目从开始规划到日常保护，都简单繁殖各类“蛀虫”。

  －－做高价格，分割差价。运用资料质量差异，举高供货本钱获取差价投机成为职业界的“揭露隐秘”。湖北荆门市城区路灯办理局沈忠斌、张孝军两人采纳注册空壳公司，制作虚伪供货合同举高货款价格，４年间共并吞货款差价近５００万元，其间最大一单就套取现金高达２３０万元。

  重庆一位路灯建造监理职业担任人告知记者，不同原资料路灯在装置结束后，一般从外观底子看不出不同，但实践质量和价格相差甚大，越高级奢华的路灯价格水分越大。如ＬＥＤ路灯运用功率为１瓦的灯珠单价从三五元到２０多元不等，灯杆铸铁厚度和镀锌层也有不同标准，常用的铜芯和铝芯线缆价格相差两三倍，“一盏本钱近万元的路灯，合同价能做到两三万，其间差价就会被主管领导、承办人员、承包商层层分割”。

  “稍稍加点文明元素，就可以声称‘定型规划’，这是大幅举高路灯报价的潜规则。”刘姓承包商告知记者，只需提早和主管部分交流到位，在路灯规划时要求参加文明元素凸显当地特色，这样企业就能以高额的专利、规划费等名义来“特制”景象灯，这样的路灯即便是“天价”，但本钱构成“有理有据”，很难查出问题来。

  －－虚增资料，虚列电费。路灯体系除路面的灯具、灯杆、配电箱外，还有埋在地下的线缆、日常运用中高额的电费开支，相关办理人员都能从中找到“做手脚”的空间。云南福贡县原城管局长普前夺，在城市路灯建造中与供货商勾通，实测所需４芯铜芯电缆４０００米，合同收购却达４６００米，靠虚报的６００米电缆线多万元。

  承当杭州市城区超越１５万盏路灯保护办理的杭州电力局路灯办理所，每月仅电费开支就高达７００万元至９００万元。原管帐徐玥明从２００７年至２０１３年，采纳篡改银行对账单等方法，虚增电费累计并吞５８８万元用于购买房产、出资。徐玥明供述，单位每月电费单据数百张，除管帐一人外没人按张核对单证，虚增电费从账面上也看不出。

  业界人士告知记者，路灯灯泡、灯罩等灯具归于易耗品，运用中呈现损坏很常见，保护过程中灯具坏了多少、需求补多少，也是一笔糊涂账。

  －－投标、付款层层卡要。一家企业在河南新乡市平原新区中标的路途亮化工程竣工后，业主单位平原新区规划建造局却推脱竣工检验，上千万元工程款无法结算。企业担任人２０１３年末向该局副局长张义龙受贿１０万元后，工程随即得以检验。

  “从规划、投标、再到检验、支付，每个环节简直都得花钱疏通。”一位路灯工程承包商说，一些投标标书对路灯巨细、工艺乃至斑纹都设定好，这类“萝卜投标”不提早疏通必定没戏；建造多是承包商先垫资，检验延迟几天，付款再推延几天，上百万乃至千万的工程款，要支付一笔不小的利息。

  中南财经政法大学廉政研究院院长乔重生说，各地争相建造奢华路灯，频频大范围替换路灯，路灯价格“灌水”严峻等乱象，背面是当地官员政绩工程和独享权益的心态作怪，不只导致公共资金运用功率低下，也隐藏巨大的利益输送空间。

  记者查询发现，近年因由财务出资建造的天价路灯、奢华路灯，在多地新城区、景象区频频呈现。江苏镇江中山路改造中上百盏路灯，均匀单价高达４．５万元；云南昆明市曾采纳ＢＴ形式出资４８４５万元在环湖东路１５公里路段上铺设路灯，均匀每套路灯投入４．８万元；安徽灵璧县，长达８公里的景象大路两边共有３排路灯，选用唐代宫灯款式路灯每隔３０米一盏，算计近千盏，一年就要“亮”掉约３００万元电费。

  此外，还有不少区域对投入运用不久的路灯，以节能改造、市容提升等名义大范围撤除重建。如成都市新都区曾将多条路途的玉兰灯，替换为中华灯，且都归于同一家企业的专利产品，部分拆换的ＬＥＤ节能路灯运用不到１年。

  业界人士和专家指出，遏止路灯职业糜烂高发乱象，应侧重削减路灯工程建造的随意性，从厉行节约、重视有用动身，严格控制路灯工程预算；关于出资较大的路灯工程，以及触及工程项目的公务人员，纪委监察部分和审计等监督应提早介入，在工程事中和过后加强审计；关于工程计划、出资预算、施工单位、电费运用、保护本钱等都要做到信息揭露，以加强社会监督。